Nedavno je službeni WeChat račun [Photovoltaic Information] (PV-info) saznao da su 5. augusta Narodna banka Kine, Nacionalna komisija za razvoj i reforme i sedam drugih odjela zajednički izdali „Smjernice o finansijskoj podršci za novu industrijalizaciju“.
U dokumentu se navodi da će se podobna preduzeća u industrijama u nastajanju, kao što su informacione tehnologije sljedeće generacije, osnovni i industrijski softver, inteligentna (povezana) vozila, nova energija, novi materijali, vrhunska oprema, prostorno-vremenske informacije, komercijalni vazduhoplovni sektor, biomedicina i sigurnost mreža i podataka, podržati u prikupljanju sredstava na višeslojnim tržištima kapitala. Investicione reforme će se promovisati, a dugoročna procjena investicionih institucija će se poboljšati. Vladini investicioni fondovi, fondovi državnih preduzeća, osiguravajuća društva i drugi dugoročni fondovi će se podsticati da ubrzaju planiranje budućih industrija, fokusirajući se na buduću proizvodnju, buduće informacije, buduće materijale, buduću energiju, budući svemir i buduće zdravlje, uz osiguranje upravljivih rizika. Dokument također naglašava razvoj sistema finansijskih standarda koji podržava zelenu i niskougljičnu tranziciju industrija sa visokim udjelom ugljika. Primjena diverzifikovanih zelenih finansijskih instrumenata, kao što su zeleni krediti i zelene obveznice, u zelenoj i niskougljičnoj tranziciji proizvodne industrije će se ojačati.
Pridržavati se principa „uspostaviti prije demontaže“ i podsticati banke da podržavaju projekte i preduzeća u industrijama sa visokim udjelom ugljika koji su usklađeni sa poboljšanjima zelene i niskougljične tehnologije i politikama zamjene kapaciteta. Poboljšati mehanizme podsticaja i ograničenja za zeleno finansiranje, podsticati finansijske institucije da razvijaju finansijske proizvode koji podržavaju zelenu proizvodnju, povećati ulaganja u zaštitu okoliša, očuvanje energije, očuvanje vode, čistu proizvodnju, sveobuhvatno korištenje resursa, zelenu proizvodnju i razvoj sa niskim udjelom ugljika, te podržati zelenu i niskougljičnu transformaciju i modernizaciju zelenih fabrika.
Narodna banka Kine i sedam drugih ministarstava zajednički su izdali „Smjernice o finansijskoj podršci za novu industrijalizaciju“
Kako bi u potpunosti implementirali duh Treće plenarne sjednice 20. Centralnog komiteta KPK, implementirali aranžmane Nacionalne konferencije o promociji nove industrijalizacije i ubrzali izgradnju snažne finansijske i proizvodne zemlje, Narodna banka Kine, Ministarstvo industrije i informacionih tehnologija, Nacionalna komisija za razvoj i reforme, Ministarstvo finansija, Državna uprava za finansijski nadzor, Kineska komisija za regulaciju hartija od vrijednosti i Državna uprava za devizni promet nedavno su zajednički izdali „Vodeća mišljenja o finansijskoj podršci novoj industrijalizaciji“ (u daljnjem tekstu: „Mišljenja“).
Vođena Xi Jinpingovom mišlju o socijalizmu s kineskim karakteristikama za novo doba, Mišljenja podržavaju finansijske usluge za realnu ekonomiju kao njenu osnovnu svrhu i osnovnu mjeru za sprječavanje i rješavanje finansijskih rizika. Fokusirajući se na glavni strateški zadatak nove industrijalizacije, Mišljenja produbljuju strukturnu reformu finansija na strani ponude vođenu potražnjom, jačaju koordinaciju industrijskih i finansijskih politika i pružaju visokokvalitetne finansijske usluge za promociju nove industrijalizacije i ubrzanje razvoja proizvodnih snaga novog kvaliteta. Pridržavajući se diferenciranih mjera politike i pružajući i podršku i kontrolu, Mišljenja promovišu ubrzanu tranziciju industrija na tržišta srednje i visoke klase i sprječavaju involutivnu konkurenciju. Do 2027. godine, finansijski sistem koji podržava vrhunski, inteligentan i zeleni razvoj proizvodnje bit će uglavnom zreo, sa značajno poboljšanom prilagodljivošću usluga.
Mišljenja predlažu ciljane mjere podrške za ključna područja nove industrijalizacije. Alati finansijske politike bit će optimizirani za podršku ključnim tehnološkim proizvodima i istraživanjima, strpljivi kapital bit će uveden kroz više kanala za transformaciju naučnih i tehnoloških dostignuća, sveobuhvatne finansijske usluge bit će ojačane za ključna preduzeća u industrijskom lancu, a kapaciteti industrije za tehnološke inovacije i otpornost lanca snabdijevanja industrijskog lanca bit će poboljšani. Razvit će se pet glavnih područja, uključujući finansiranje nauke i tehnologije, zeleno finansiranje i digitalno finansiranje. Model finansijskih usluga industrijskog lanca zasnovan na „kreditima podataka“ i „materijalnom kreditu“ bit će produbljen kako bi se podržala transformacija i unapređenje tradicionalnih industrija te kultiviranje i rast industrija u nastajanju. Mehanizmi upravljanja kreditima i usluge finansijskih proizvoda vezane za industrijski transfer u centralnim i zapadnim regijama bit će poboljšani, a promovirat će se koncentracija i specijalizirani razvoj finansijskih resursa u industrijskim klasterima. Promovirat će se niz mjera za olakšavanje prekograničnih finansijskih usluga, uključujući trgovinsko poravnanje, upravljanje fondovima, investicije i finansiranje, kako bi se podržao racionalan raspored industrija i proširio prostor za razvoj, čime će se ojačati domaća cirkulacija.
Mišljenja jačaju kapacitete finansijskih usluga i dugoročne mehanizme za održavanje razumnog udjela investicija u proizvodnom sektoru. Finansijske institucije će poboljšati svoje interne mehanizme za pružanje usluga proizvodnom sektoru, uspostaviti odvojene kreditne planove za proizvodni sektor i formulirati diferencirane kreditne politike prilagođene specifičnim industrijama i fazama rasta preduzeća. One će njegovati tim interdisciplinarnih talenata u naučnoj i tehnološkoj industriji i finansijama, podstičući finansijske institucije da izgrade sveobuhvatne timove za finansijsko upravljanje i usluge. Uspostavit će i poboljšati četiri mehanizma: međusektorsku koordinaciju i promociju, podsticaje i ograničenja politika, lokalnu podršku politikama i koordiniranu prevenciju i kontrolu rizika. Iskoristit će vodeću ulogu strukturne monetarne politike i makrokreditne politike kako bi poboljšale intenzitet, preciznost i validnost finansijske podrške za novu industrijalizaciju.
U sljedećem koraku, Narodna banka Kine i Ministarstvo industrije i informacionih tehnologija će sarađivati sa relevantnim odjeljenjima kako bi u potpunosti promovisali sprovođenje različitih mjera iz „Mišljenja“, produbili industrijsku i finansijsku saradnju, poboljšali sistem finansijske podrške za novu industrijalizaciju i pružili snažniju finansijsku podršku za ubrzanje promocije nove industrijalizacije.
dodatak:
Narodna banka Kine, Ministarstvo industrije i informacionih tehnologija, Nacionalna komisija za razvoj i reforme, Ministarstvo finansija, Državna uprava za finansijski nadzor, Kineska komisija za regulaciju hartija od vrijednosti, Državna uprava za devizni sistem
Vodeća mišljenja o finansijskoj podršci za novu industrijalizaciju
Industrija je temelj svake nacije i kamen temeljac visokokvalitetnog ekonomskog i društvenog razvoja. Postizanje industrijalizacije novog tipa ključni je zadatak u sveobuhvatnom unapređenju nacionalne snage i nacionalnog podmlađivanja Kine kroz modernizaciju kineskog stila. Kako bi se ubrzao razvoj snažne finansijske i proizvodne nacije i uspostavio finansijski sistem kompatibilan s napredovanjem industrijalizacije novog tipa, predlažu se sljedeća mišljenja.
1.Opći zahtjevi
Vođeni Xi Jinpingovom mišlju o socijalizmu s kineskim karakteristikama za novo doba, temeljito ćemo primijeniti duh 20. nacionalnog kongresa Komunističke partije Kine i Drugog i Trećeg plenarnog zasjedanja 20. Centralnog komiteta, provesti raspoređivanje Nacionalne konferencije o promociji nove industrijalizacije, u potpunosti, tačno i sveobuhvatno primijeniti novi koncept razvoja, koordinirati razvoj i sigurnost te čvrsto podržavati finansijske usluge za realnu ekonomiju kao našu osnovnu svrhu i osnovnu mjeru za sprječavanje i rješavanje finansijskih rizika. Pridržavat ćemo se tržišno orijentiranih i principa vladavine prava, fokusirati se na glavne strateške zadatke nove industrijalizacije, produbiti strukturne reforme na strani finansijske ponude, produbiti industrijsku i finansijsku saradnju, ojačati koordinaciju industrijskih i finansijskih politika te poboljšati intenzitet, preciznost i efikasnost finansijske podrške. Pružit ćemo visokokvalitetne finansijske usluge za izgradnju modernog industrijskog sistema vođenog naučnim i tehnološkim inovacijama i podržanog naprednom proizvodnjom, stalno napredovanje nove industrijalizacije i ubrzanje razvoja proizvodnih snaga novog kvaliteta. Pridržavat ćemo se diferenciranih politika, pružajući i podršku i kontrolu, kako bismo promovirali ubrzani napredak industrija prema tržištima srednjeg i visokog cjenovnog ranga i spriječili „involutivnu“ konkurenciju.
Do 2027. godine, finansijski sistem koji podržava vrhunski, inteligentan i zeleni razvoj proizvodnje bit će uglavnom zreo, s bogatijim asortimanom proizvoda. Krediti, obveznice, vlasnički kapital, osiguranje i drugi finansijski instrumenti bit će bliže povezani i međusobno povezani, što će efikasno spriječiti međusektorske finansijske rizike, a prilagodljivost usluga će biti efikasno poboljšana. Efektivne kreditne potrebe proizvodnih preduzeća bit će u potpunosti zadovoljene, broj i obim izdavanja obveznica od strane proizvodnih preduzeća će nastaviti rasti, a nivo finansiranja vlasničkim kapitalom će se značajno poboljšati.
2. Podržati unapređenje kapaciteta industrijskih tehnoloških inovacija i otpornost industrijskog lanca i lanca snabdijevanja
(1) Optimizirati alate finansijske politike za podršku istraživanju ključnih tehnologija i proizvoda. Iskoristiti podsticajnu ulogu alata strukturne monetarne politike kako bi se banke vodile ka obezbjeđivanju srednjoročnog i dugoročnog finansiranja za istraživanje ključnih tehnologija i proizvoda u ključnim lancima proizvodne industrije, kao što su integrisana kola, industrijski alatni mašini, medicinska oprema, serveri, instrumentacija, osnovni softver, industrijski softver i napredni materijali. Podsticati sve finansijske institucije, na osnovu njihovih odgovarajućih funkcija, da koriste odgovarajuće finansijske proizvode i alate za projekte rekonstrukcije industrijske baze i velike istraživačke projekte tehnološke opreme. Za tehnološke kompanije koje postignu napredak u ključnim osnovnim tehnologijama, biće implementiran „zeleni kanal“ za finansiranje kotiranja, spajanja i akvizicije i izdavanje obveznica. Povećati podršku za promociju i primjenu prve vrste glavne tehnološke opreme, prvih serija novih materijala, prvog izdanja softvera i specijalizovanih, specijalizovanih i inovativnih malih i srednjih preduzeća, visokotehnoloških preduzeća, preduzeća „jednorog“ i ključnih preduzeća industrijskih lanaca i lanaca snabdijevanja.
(2) Uvesti dugoročne fondove i razviti strpljivi kapital kako bi se ubrzala transformacija naučnih i tehnoloških dostignuća. Podržati saradnju između finansijskih institucija i agencija za posredničke usluge u tehnologiji kako bi se istražili i razvili diverzifikovani modeli finansijskih usluga za revitalizaciju naučnih i tehnoloških resursa i dostignuća u oblasti istraživanja i razvoja. Implementirati poseban projekat „Finansijska integracija tehnološke industrije“, provesti investicione i finansijske prezentacije „Jedan lanac mjesečno“ i program „Hiljade jedara i stotine brodova“ kako bi se njegovalo kotiranje specijalizovanih, inovativnih i inovativnih malih i srednjih preduzeća. Optimizovati sistem evaluacije za atribute čvrste tehnologije, ojačati smjernice o očekivanjima kotiranja i političkim podsticajima, te podstaći društveni kapital da investira rano, u male, dugoročne i čvrste tehnologije. Promovisati prilagođene finansijske usluge kao što su kreditno finansiranje, informacioni resursi, finansijsko savjetovanje i menadžerski konsalting za visokokvalifikovane talente u inovacijama i preduzetništvu. Podsticati fondove rizičnog kapitala da sarađuju sa nacionalnim centrima za inovacije u proizvodnji, univerzitetima i istraživačkim institutima, platformama za preduzetničke inkubacije, agencijama za javne usluge za mala i srednja preduzeća, pilot platformama za proizvodnju visokog nivoa i pilot jedinicama za industrijalizaciju rezultata ključnih nacionalnih programa istraživanja i razvoja kako bi se osnažila transformacija i industrijalizacija naučnih i tehnoloških dostignuća. Razviti fondove rizičnog kapitala na sekundarnom tržištu, optimizovati poslovne procese i mehanizme određivanja cijena za transfer udjela u fondovima rizičnog kapitala i promovisati koordinirani razvoj regionalnih tržišta kapitala i fondova rizičnog kapitala. Podsticati poslovne inkubatore da istraže direktna ulaganja, fondove, kapital za iznajmljivanje nekretnina, usluge za kapital i druge modele za ulaganje u inkubirane kompanije. Podržati osiguravajuće institucije da sarađuju sa institucijama za pilot testiranje na inovativnom poslovanju osiguranja.
(3) Jačati finansijske usluge za ključna preduzeća i podržati nezavisan i kontrolisan razvoj industrijskog lanca. Voditi finansijske institucije da koriste različite alate kao što su krediti, obveznice, vlasnički kapital i osiguranje kako bi pružile sveobuhvatne finansijske usluge ključnim preduzećima koja vode u lancu i važnim pratećim preduzećima u industrijskom lancu, obezbijediti finansijska rješenja za stabilno poslovanje preduzeća koja su više pogođena vanjskim faktorima i podržati privatna preduzeća da aktivno učestvuju u izgradnji nezavisnih i kontrolisanih industrijskih lanaca. Poboljšati politike kreditiranja spajanja i akvizicija, podržati preduzeća koja vode u lancu da se fokusiraju na uzvodne i nizvodne dijelove industrijskog lanca kako bi provodila investicije „punjenja lanca“ i „proširivanja lanca“, te podsticati koordinisani razvoj cijelog industrijskog lanca. Podržati rudarske kompanije da ubrzaju povećanje rezervi i proizvodnje važnih minerala i poboljšaju kapacitet garantovanja snabdijevanja strateškim resursima, uz pretpostavku poštivanja nacionalnih industrijskih politika. Vođeni industrijskom potražnjom, poboljšati sistem terminskih proizvoda i promovisati stabilnost snabdijevanja i cijena robe u rasutom stanju.
3.Podržati ubrzanu izgradnju modernog industrijskog sistema
(4) Optimizirati finansijske usluge za tradicionalnu proizvodnju i promovirati industrijsku transformaciju i modernizaciju. Voditi banke ka optimizaciji kreditnih politika zasnovanih na principu podrške i kontrole, te povećati finansijsku podršku za vrhunski, inteligentan i zeleni razvoj tradicionalne proizvodnje, kao i za preduzeća da povećaju raznolikost proizvoda, poboljšaju kvalitet i stvore brendove. Jačati diverzificiranu finansijsku podršku za digitalnu transformaciju proizvodne industrije, posebno za mala i srednja preduzeća i pružatelje usluga digitalne transformacije. Iskoristiti dvostruke funkcije finansiranja i finansiranja robe u finansijskom lizingu kako bi se podržala preduzeća u digitalnoj transformaciji proizvodne opreme, nadogradnji i zamjeni inteligentne opreme i softvera, nabavci zelene i ekološki prihvatljive opreme i primjeni sigurnosne i opreme za hitne slučajeve. Promovirati sekjuritizaciju dužničke imovine finansijskog lizinga za proizvodnju. Jačati inovacije obveznica kako bi se podržala tehnološka transformacija i modernizacija, izgradnja pametnih fabrika i digitalna transformacija malih i srednjih preduzeća. Podržati kompanije koje kotiraju na berzi u integraciji i modernizaciji industrije putem ukupnih kotacija, privatnih plasmana i akvizicija imovine. Podsticati osiguravajuća društva da aktivno razvijaju različite vrste poslova osiguranja tehnologije kako bi se obezbijedila zaštita od rizika za transformaciju i unapređenje proizvodne industrije i sigurnost imovine preduzeća u vezi sa podacima.
(5) Poboljšati kvalitet i efikasnost finansiranja nauke i tehnologije, podržavajući rast i razvoj industrija u nastajanju i unaprijed postavljen raspored budućih industrija. Podržati finansijske institucije u razvoju diverzifikovanih modela finansijskih usluga za nauku i tehnologiju, zasnovanih na relejnim principima, proširiti kredite za nauku i tehnologiju i povećati investicije i napore u procjeni obveznica za inovacije u nauci i tehnologiji. Promovisati korištenje rezultata evaluacije za specijalizirani, specijalizovani i inovativni razvoj malih i srednjih preduzeća, te ojačati usluge finansiranja i poboljšanja kreditne sposobnosti. U potpunosti implementirati „Sistem bodova za inovacije“ i standardizovati razvoj kredita za zalog intelektualnog vlasništva i drugih poslova. Podržati kvalifikovana preduzeća u industrijama u nastajanju kao što su informaciona tehnologija sljedeće generacije, osnovni i industrijski softver, inteligentna (povezana) vozila, nova energija, novi materijali, vrhunska oprema, prostorno-vremenske informacije, komercijalni vazduhoplovni sektor, biomedicina i sigurnost mreža i podataka radi prikupljanja sredstava na višeslojnim tržištima kapitala. Promovirati reforme na strani investicija, poboljšati dugoročnu procjenu investicijskih institucija i ohrabriti dugoročne fondove poput vladinih investicijskih fondova, fondova državnih preduzeća i osiguravajućih društava kako bi se ubrzao razvoj budućih industrija, fokusirajući se na buduću proizvodnju, buduće informacije, buduće materijale, buduću energiju, budući prostor i buduće zdravlje, uz osiguranje da su rizici upravljivi.
(6) Iskoristiti pokretačku ulogu zelenih finansija za podršku zelenom, niskougljičnom i kružnom razvoju industrija. Ubrzati razvoj sistema finansijskih standarda koji podržava zelenu i niskougljičnu transformaciju industrija s visokim udjelom ugljika. Ojačati primjenu diverzificiranih zelenih finansijskih instrumenata kao što su zeleni krediti i zelene obveznice u zelenoj i niskougljičnoj transformaciji proizvodne industrije. Pridržavati se principa „prvo uspostavljanje, zatim demontiranje“ i ohrabriti banke da podržavaju projekte i preduzeća u industrijama s visokim udjelom ugljika koji su usklađeni s pravcem poboljšanja zelene i niskougljične tehnologije i politika zamjene kapaciteta. Poboljšati mehanizme poticaja i ograničenja za zelene finansije, ohrabriti finansijske institucije da razvijaju finansijske proizvode koji podržavaju zelenu proizvodnju, povećati ulaganja u zaštitu okoliša, očuvanje energije, očuvanje vode, čistu proizvodnju, sveobuhvatno korištenje resursa, zelenu proizvodnju i niskougljični razvoj, te podržati zelenu i niskougljičnu transformaciju i modernizaciju zelenih fabrika.
(7) Jačati digitalno finansijsko osnaživanje i promovirati duboku integraciju digitalne ekonomije i realne ekonomije. Podržati finansijske institucije u korištenju tehnologija kao što su veliki podaci, blockchain i vještačka inteligencija kako bi se pojednostavile poslovne procedure i poboljšala efikasnost u pružanju usluga proizvodnoj industriji, posebno malim i srednjim preduzećima. Jačati srednjoročnu i dugoročnu podršku kreditima za razvoj digitalne infrastrukture, uključujući 5G, industrijski internet i centre za podatke i računarstvo. Aktivno koristiti finansijski lizing, investicione fondove za nekretnine i sekuritizaciju imovine kako bi se proširili izvori finansiranja za razvoj digitalne infrastrukture. Promovisati razvoj digitalnih platformi industrijskih finansijskih usluga od strane banaka. Fokusirajući se na ključne lance proizvodne industrije, ojačati agregaciju scenarija, integraciju ekosistema, prikupljanje informacija, verifikaciju podataka, vrednovanje i određivanje cijena, te inovacije proizvoda kako bi se postigle finansijske usluge „na jednom mjestu“ kao što su poravnanje, finansiranje i upravljanje gotovinom. Uredno unaprijediti razvoj nacionalne platforme za razmjenu kreditnih informacija za protok kapitala malih, srednjih i mikro preduzeća, optimizirati kreditne informacije za one koji prvi put uzimaju kredit i poboljšati dostupnost finansiranja za mala, srednja i mikro preduzeća u proizvodnoj industriji. Ohrabriti finansijske institucije da sarađuju s Kineskom mrežom za usluge malih i srednjih preduzeća kako bi se obezbijedile praktične usluge „finansiranja“ za mala i srednja preduzeća.
(8) Produbiti finansijske usluge za industrijske lance i promovirati integraciju kapitalnih lanaca i industrijskih lanaca. Finansijske institucije se podstiču da pružaju usluge finansiranja potraživanja, zaliha, skladišnih zapisa i narudžbi malim i srednjim preduzećima (MSP) duž lanca snabdijevanja na osnovu „kredita podataka“ i „kredita objekata“, koristeći velike podatke i specifične scenarije. Iskoristiti kreditne informacije o novčanim tokovima MSP kako bi se istražili „de-core“ modeli lanca snabdijevanja koji su nezavisni od kredita osnovnih preduzeća. Podržati agencije za korporativno kreditno izvještavanje u integraciji i povezivanju podataka iz velikih proizvodnih preduzeća, skladišnih i logističkih kompanija i drugih subjekata industrijskog lanca, pružajući bankama informacije o statusu preduzeća duž lanca snabdijevanja, transakcijama snabdijevanja i marketinga, te potvrdi prava na račune. Poboljšati poslovne i tehničke standarde za nadzor finansiranja zaliha (skladišnih zapisa) u skladištima, podržati razvoj visokokvalitetnih platformi za inteligentni nadzor skladišta i proširiti online modele finansiranja zaliha (skladišnih zapisa). Produbiti razvoj i primjenu platformi za fakture u lancu snabdijevanja i jedinstvenog sistema registracije i publiciteta za finansiranje pokretne imovine, te poboljšati kvalitet usluge i efikasnost platformi za usluge finansiranja potraživanja. Iskoristite profesionalne prednosti i tehnološke mogućnosti finansijskih institucija u oblasti čuvanja fondova, povezivanja i finansijskog upravljanja kako biste promovisali integraciju malih i srednjih preduzeća u ekosistem razvoja industrijskog lanca.
4.Podržavanje racionalnog rasporeda industrija i proširenje prostora za razvoj
(9) Povećati fleksibilnost finansijskih usluga za industrijski transfer i pomoći u optimizaciji regionalnog rasporeda industrija. Promovisati finansijske institucije da optimizuju raspored finansijskih resursa i pruže finansijsku podršku za transfer industrija u kvalifikovane regije u centralnim, zapadnim i sjeveroistočnim regijama. Promovisati velike banke da optimizuju međuregionalne sisteme upravljanja kreditima, ojačati razmjenu informacija i koordinaciju usluga između filijala u područjima industrijskog transfera i područja prijema, te pružiti sveobuhvatne usluge kao što su povezivanje projekata i strateško savjetovanje industrijskim područjima prijema. Ojačati razmjenu javnih podataka i informacija između vladinih odjela primalaca sa finansijskim institucijama i podržati filijale u područjima prijema da pruže kreditnu podršku preduzećima primaocima u njihovim početnim fazama osnivanja na osnovu istorijskih podataka kao što su proizvodnja i poslovanje, finansijski pokazatelji, tržišna pozicija i kreditni dosijei preduzeća koja prenose sredstva. Poboljšati M&A kredite, kredite za osnovna sredstva i sindikalne kreditne usluge kako bi se bolje služilo modelima transfera kao što su spajanja i akvizicije, zajednička ulaganja i saradnja. Ubrzati razvoj sistema transfera tehnologije i promovisati duboku integraciju tehnoloških i kapitalnih faktora.
(10) Unaprijediti profesionalnost finansijskih usluga za specijalizirane industrije i podržati razvoj industrijskih klastera. Promovirati nacionalne banke u osnivanju specijaliziranih poslovnica. Pod pretpostavkom upravljivih rizika, povećati ovlaštenja lokalnih poslovnica za napredne proizvodne klastere, specijalizirane industrijske klastere malih i srednjih poduzeća i inovativne industrijske klastere radi stvaranja financijskih usluga za specijalizirane industrijske klastere. Ohrabriti lokalne male i srednje banke da razvijaju kreditne proizvode prilagođene regionalnim industrijskim karakteristikama i poboljšati profesionalnost u pružanju usluga nišnim industrijama. Promovirati pravnu i usklađenu saradnju između velikih banaka i industrijskih fondova na nacionalnom nivou u proizvodnom sektoru kako bi se pružile sveobuhvatne financijske usluge za napredne proizvodne klastere i specijalizirane industrijske klastere malih i srednjih poduzeća. Podržati fondove rizičnog kapitala i druge subjekte u uspostavljanju prisutnosti u klasterima. Razviti visokokvalitetne specijalizirane odbore na regionalnim tržištima kapitala za specijalizirane, inovativne i inovativne sektore, te ojačati inkubaciju, usmjeravanje i profesionalne usluge za kompanije koje izlaze na berzu.
(11) Povećati pogodnost prekograničnih finansijskih usluga i proširiti prostor za dvosmjerno otvaranje i razvoj na visokom nivou. Optimizirati ponudu finansijskih proizvoda i usluga za proizvodnju u vanjskoj trgovini. Pokrenuti posebne inicijative za usluge malim i srednjim preduzećima koja se globalno šire. Poboljšati olakšavanje stanja tekućih računa i plaćanja, osiguravajući da preduzeća mogu sigurno, efikasno i praktično provoditi prekogranična trgovinska poravnanja. Proširiti obim poravnanja u RMB za prekograničnu trgovinu kako bi se bolje zadovoljile potrebe preduzeća za poravnanjem vanjske trgovine. Promovisati poboljšanje kvaliteta i efikasnosti politika olakšavanja trgovinskog bilansa za visokokvalitetna preduzeća. Podržati kvalifikovana preduzeća u pilot projektima usluga objedinjavanja prekograničnih sredstava kako bi se olakšao koordinirani transfer i korištenje domaćih i stranih sredstava. Dalje proširiti osiguranje izvoznih kredita i pružanje kredita u sektoru vanjske trgovine. Jačati publicitet i podršku politikama za usluge zaštite od deviznog rizika kako bi se poboljšale mogućnosti preduzeća koja se globalno šire. Proširiti obim pilot programa za olakšavanje prekograničnog finansiranja za visokotehnološka preduzeća, specijalizovana, inovativna i tehnološki zasnovana mala i srednja preduzeća. Uredno proširiti obim pilot programa za izuzeće preduzeća sa stranim ulaganjima od registracije za reinvestiranje kako bi se olakšala domaća vlasnička ulaganja od strane preduzeća sa stranim ulaganjima. Optimizirati i poboljšati pilot program kvalifikovanog stranog komanditnog partnera (QFLP). Poboljšati negativnu listu za korištenje prihoda kapitalnog računa kako bi se poboljšala efikasnost preduzeća u korištenju stranog kapitala.
5.Jačanje finansijske podrške za izgradnju kapaciteta za novu industrijalizaciju
(12) Poboljšati interne mehanizme finansijskih institucija koje opslužuju proizvodnu industriju. Finansijske institucije trebale bi uključiti služenje novoj industrijalizaciji u svoje dugoročne operativne strategije, brzo prilagoditi svoje poslovanje na osnovu nacionalnih razvojnih potreba i trendova u industrijskoj transformaciji i modernizaciji, te povećati podršku srednjoročnim i dugoročnim kreditima i kreditnim linijama za proizvodnu industriju. Banke bi trebale uspostaviti odvojene kreditne planove za proizvodnu industriju, ojačati garancije resursa u oblastima kao što je alokacija ekonomskog kapitala, poboljšati izuzeća od dužne pažnje i mehanizme podsticaja, te mobilizirati osoblje na terenu kako bi aktivno služilo malim i srednjim proizvodnim preduzećima. Podržati banke u razvoju modela za procjenu kredita prilagođenih zahtjevima razvoja nove industrijalizacije i formulirati diferencirane kreditne politike i standarde pristupa na osnovu karakteristika specifičnih industrija i faza rasta preduzeća. Voditi finansijske institucije da se pridržavaju „dva nepokolebljiva“ principa, da se prema svim vrstama preduzeća odnosi ravnopravno i da ojačaju finansijske usluge za privatna proizvodna preduzeća.
(13) Jačati koordinaciju i saradnju različitih finansijskih instrumenata. Promovisati razmjenu informacija i poslovnu saradnju između banaka, osiguravajućih društava, društava za vrijednosne papire, fondova, institucija za garancije finansiranja i društava za upravljanje finansijskom imovinom, uz sprječavanje međusektorskih finansijskih rizika i zaštitu privatnosti klijenata. Podržati finansijske holding kompanije u integraciji različitih finansijskih resursa unutar svojih grupa kako bi pružile sveobuhvatne finansijske usluge preduzećima. Podsticati osiguravajuće institucije, podružnice za upravljanje imovinom banaka, kompanije za finansijski lizing i kompanije za finansijski lizing da pruže dugoročnu i stabilnu finansijsku podršku za razvoj napredne proizvodnje putem vlasničkog kapitala, obveznica, fondova privatnog kapitala i finansijskog lizinga, pod pretpostavkom kontrolisanih rizika i komercijalne saglasnosti.
(14) Razvijati tim interdisciplinarnih talenata u nauci, tehnologiji, industriji i finansijama. Istražiti i unaprijediti profesionalni organizacijski sistem za finansijske usluge u oblasti nauke i tehnologije, provoditi zajednički razvoj talenata za različite naučno-tehnološke parkove i naučno-tehnološka preduzeća, te poboljšati nivo finansijskih usluga u područjima gdje su koncentrirani resursi nauke i tehnologije, kao što su nacionalne visokotehnološke zone. Podsticati finansijske institucije da regrutuju i uvode talente sa profesionalnim iskustvom u naprednoj proizvodnji i srodnim oblastima nauke i tehnologije kako bi se izgradili interdisciplinarni timovi za finansijsko upravljanje i usluge. Podsticati finansijske institucije da postavljaju finansijske stručnjake u ključna preduzeća koja čine okosnicu industrijskog lanca, klastere napredne proizvodnje, specijalizovane industrijske klastere malih i srednjih preduzeća, nacionalne visokotehnološke zone industrijskog razvoja i nova područja na nacionalnom nivou, te da ih redovno postavljaju u preduzeća i parkove. Podržavati ključna preduzeća, agencije za javne usluge malih i srednjih preduzeća, te osoblje za upravljanje industrijskim parkovima i finansijsko osoblje u razmjeni i učenju s finansijskim institucijama, te poboljšati kompatibilnost procesa korporativnog finansijskog upravljanja s procesima pregleda bankovnih kredita.
6.Jačanje koordinacije i povezanosti između finansijskih i industrijskih politika
(15) Jačati organizacijsko vodstvo i koordinirane mehanizme promocije. Narodna banka Kine, Ministarstvo industrije i informacionih tehnologija, Nacionalna komisija za razvoj i reforme, Ministarstvo finansija, Državna uprava za finansijski nadzor, Kineska komisija za regulaciju hartija od vrijednosti i Državna uprava za devizni promet ojačat će razmjenu informacija i koordinaciju politika, poboljšati dosljednost u makroekonomskim smjernicama politike i optimizirati okruženje za provedbu politika. Poboljšati radni mehanizam za proširenje srednjoročnog i dugoročnog kreditiranja proizvodne industrije, uspostaviti i poboljšati redovni mehanizam preporuke projekata za ključne industrije, iskoristiti ulogu nacionalne platforme za industrijsko-finansijsku saradnju, kontinuirano povećavati napore u promociji projekata, usklađivanju finansiranja i osiguranju faktora, te ohrabriti finansijske institucije da podrže ključna područja nove industrijalizacije. Voditi finansijske institucije da u potpunosti sarađuju s nadležnim organima, industrijskim udruženjima, ključnim univerzitetima i osnovnim preduzećima kako bi se stvorio zatvoreni ekosistem finansijske podrške. Ojačati integraciju politika i standarda, uključiti industrijske standarde u finansiranje i odobravanje kredita, pregled kotacije i regulatorne procjene, te uključiti finansijske pokazatelje u evaluaciju projekata i razvoj preduzeća.
(16) Jačati političke podsticaje i ograničenja. Produbiti implementaciju refinansiranja i subvencija kamatnih stopa za naučne i tehnološke inovacije i tehnološku transformaciju, efikasno koristiti alate monetarne politike kao što su alati za podršku smanjenju emisije ugljika, refinansiranje malih preduzeća i rediskonti, kako bi se podržala ključna područja nove industrijalizacije i razvoj malih i srednjih preduzeća. Ojačati ključno praćenje proizvodnih kredita, poticati banke da implementiraju sve političke zahtjeve, kontinuirano jačati smjernice makrokreditne politike i podsticati zdrav poredak na finansijskom tržištu. Poboljšati indikatore evaluacije zelenih finansija, prevazilazeći puko korištenje obima finansiranja industrija "dva vrha, jedan kapital" kao kriterija evaluacije.
(17) Poboljšati mehanizme podrške lokalnim politikama. Lokalni odjeli za industriju i informacione tehnologije, razvoj i reforme, te drugi relevantni odjeli, zajedno s odjelima za finansijsko upravljanje, uspostavit će mehanizam individualnog usmjeravanja za velike projekte industrijskog finansiranja u svojim regijama, aktivno koordinirajući rješavanje problema kao što su nepotpuni zahtjevi i informacijska asimetrija u finansiranju projekata. Institucije za garancije finansiranja koje podržavaju lokalne vlasti bit će potaknute da pruže podršku za poboljšanje kreditne sposobnosti kvalificiranih malih i mikro proizvodnih poduzeća poboljšanjem mehanizama za obnavljanje kapitala, jačanjem re-garancija i kompenzacije rizika te optimizacijom procjena učinka. Nacionalni pilot gradovi za industrijsku i financijsku saradnju bit će potaknuti da ojačaju koordinirane inovacije u industrijskim, fiskalnim i financijskim politikama i poboljšaju mehanizme kao što su kompenzacija rizika i subvencije kamata na kredite. Iskoristiti ulogu nacionalne integrirane mreže platformi za financijske kreditne usluge kako bi se podržale financijske institucije u produbljivanju razvoja i korištenja kreditnih informacija. Poticat će se uspostavljanje baze podataka stručnjaka iz industrije i baze podataka za procjenu inovacijskih kapaciteta poduzeća kako bi se pružila intelektualna i informacijska podrška za pregled i donošenje odluka financijskih institucija o kreditima.
(18) Uspostaviti i poboljšati koordinirani mehanizam za prevenciju i kontrolu rizika. Uspostaviti zajednički mehanizam za procjenu i rano upozoravanje na industrijske i finansijske rizike. Ministarstvo industrije i informacionih tehnologija, Nacionalna komisija za razvoj i reforme i druga ministarstva će ojačati procjene rizika za velike projekte i ključne industrije, te će promptno dijeliti informacije o visokorizičnim projektima i preduzećima sa ministarstvima za finansijsko upravljanje i finansijskim institucijama. Promovisati finansijske institucije u implementaciji zahtjeva nacionalne industrijske politike, ojačati upravljanje kreditnim rizikom i praćenje korištenja sredstava, spriječiti rizike arbitraže i pronevjere, te pomoći u sprečavanju „involutivne“ konkurencije. Strogo implementirati zahtjeve za klasifikaciju proizvodnih kredita kako bi se tačno odrazio profil rizika proizvodnih kredita. Podržati banke u povećanju njihovih napora da riješe korporativne nenaplative kredite u skladu sa zakonom putem restrukturiranja, otpisa, transfera i drugih sredstava.
Narodna banka Kine
Ministarstvo industrije i informacionih tehnologija
Nacionalna komisija za razvoj i reforme
Ministarstvo financija
Uprava za finansijsku regulaciju
Kineska regulatorna komisija za vrijednosne papire
Državna uprava za devizni promet
29. jula 2025.
Vrijeme objave: 07.08.2025.