U 2025. godini, kumulativni instalirani kapacitet fotonaponske (PV) i energije vjetra u Kini prvi put je premašio kapacitet termoelektrana, dostigavši 1,84 milijarde kilovata. Ovo je učinilo PV i energiju vjetra apsolutnim osloncem rasta električne energije u Kini, čineći 47,3% ukupnog instaliranog kapaciteta i skoro polovinu globalnog ukupnog instaliranog kapaciteta PV i energije vjetra. Kina je tako uspostavila najveći i najbrže rastući sistem obnovljive energije na svijetu. Ova strukturna promjena postavila je solidnu energetsku osnovu za postizanje ciljeva „dvostrukog ugljika“ na vrijeme. Međutim, zbog prirodne intermitentnosti i volatilnosti proizvodnje obnovljive energije, zajedno s dinamičnim prilagođavanjem obrazaca ponude i potražnje električne energije, rizik od fluktuacija cijena električne energije značajno je pojačan, postajući istaknuto usko grlo koje ograničava stabilno funkcionisanje tržišta električne energije. Ove godine, Nacionalni narodni kongres i Kineska narodna politička konsultativna konferencija iznijeli su relevantne prijedloge za ubrzanje razvoja tržišta derivata električne energije.
Predstavnici su izjavili da je praksa pokazala da se produbljivanje reforme tržišta električne energije ne može odvojiti od zajedničke podrške tržištu derivata. U procesu tržišta električne energije u Evropi i Sjedinjenim Američkim Državama, susreli su se i s dilemom drastičnih fluktuacija cijena električne energije uzrokovanih porastom novih izvora energije. Sveobuhvatna primjena derivatnih instrumenata postala je ključni put za rješavanje ovog problema. U reformi tržišta električne energije 2001. godine, Velika Britanija je zamijenila tradicionalni mehanizam zajedničkog tržišta električne energije modelom "bilateralni ugovor + uravnoteženo tržište" uvođenjem derivatnih instrumenata kao što su fjučersi i opcije, značajno poboljšavajući stabilnost rada tržišta. Posljednjih godina, obim trgovanja derivatima električne energije na zrelim tržištima u Evropi i Sjedinjenim Američkim Državama ostao je na nivou od triliona dolara tokom cijele godine. Obim trgovanja derivatima električne energije u Evropi dostigao je 9-10 puta veći od obima trgovanja na spot tržištu, a u Sjedinjenim Američkim Državama dostigao je 15-20 puta veći. Više od 90% trgovanja električnom energijom pokriveno je finansijskim ugovorima kao što su fjučersi, što efikasno stabilizuje fluktuacije cijena na spot tržištu. Međunarodna praksa je u potpunosti potvrdila da je zrelo tržište derivata električne energije ključno za zaštitu od cjenovnih rizika, osiguranje stabilnog rada tržišnih subjekata i održavanje nesmetanog rada tržišta električne energije. Predstavnici Dvije sesije smatraju da je, u poređenju sa zrelim tržištima u Evropi i Sjedinjenim Američkim Državama, kinesko tržište derivata električne energije još uvijek u početnoj fazi istraživanja. Proces razvoja ne prati tempo reforme tržišta električne energije i potražnju za transformacijom energetske strukture. Postoje uglavnom tri istaknuta nedostatka:
Jedan od problema je zastarjeli sistem sorti.
Odsustvo fjučersa električne energije, osnovnog standardizovanog alata za zaštitu od rizika, i nedostatak specijalizovanih proizvoda koji pokrivaju specifične rizike kao što su fluktuacije u novoj proizvodnji energije, razlike u cijenama između vrhunaca i dolina i uticaji ekstremnih vremenskih uslova.
Drugo, istaknute su međuregionalne trgovinske barijere.
Pravila tržišta električne energije u pokrajinama (uključujući autonomne regije i općine) nisu ujednačena, računovodstveni mehanizmi su nekompatibilni i postoje značajne razlike u politikama određivanja cijena prijenosa. Administrativne intervencije i lokalni protekcionizam se povremeno javljaju, što otežava postizanje optimalne raspodjele resursa električne energije među pokrajinama putem tržišta derivata.
Treće, potrebno je poboljšati koordinaciju politika i regulatorni mehanizam.
Nedostatak koordiniranog i međusobno povezanog mehanizma između energetske i finansijske regulacije, zajedno sa lošom usklađenošću između pravila isporuke i poravnanja trgovanja derivatima i spot tržišta električne energije, kao i visok prag učešća i brojne zabrinutosti u vezi s rizikom za tržišne subjekte, doveli su do nevoljkosti i nemogućnosti korištenja derivatnih instrumenata, čime se ograničava efikasno vršenje osnovnih funkcija tržišta.
Trenutno, fluktuacije cijena električne energije značajno utiču na operativni razvoj subjekata uzvodno i nizvodno u lancu elektroenergetske industrije. Zbog fluktuacija proizvodnje, nova preduzeća za proizvodnju električne energije su primijetila da cijene električne energije na mreži odstupaju od očekivanja, pri čemu su prinosi nekih projekata pali ispod granice upozorenja, što utiče na entuzijazam za nova ulaganja u projekte. Kompanije za prodaju električne energije suočavaju se s dvostrukim pritiskom "visokih troškova kupovine električne energije i ograničenih cijena prodaje električne energije", zapadajući u operativne poteškoće. Industrijski korisnici, posebno preduzeća s visokom potrošnjom energije, teško unaprijed fiksiraju troškove električne energije, što ozbiljno utiče na stabilnost proizvodnih planova i posljedično utiče na sigurnost industrijskih i lanaca snabdijevanja. Ako ne ubrzamo razvoj tržišta derivata električne energije, to će dodatno ometati produbljivanje reformi marketinga električne energije, što ne pogoduje visokokvalitetnom razvoju nove energetske industrije i može čak uticati na energetsku sigurnost i ukupnu situaciju garancije snabdijevanja. Da bi se efikasno riješili izazovi zaštite od rizika u procesu marketinga električne energije, promovisao koordinirani razvoj tržišta derivata električne energije i spot tržišta, te olakšao stabilan napredak reformi marketinga električne energije, predstavnici na dvije sesije predlažu:
Prvo, predlaže se ubrzanje izgradnje diverzificiranog i standardiziranog sistema proizvoda kako bi se postavila čvrsta osnova za zaštitu od rizika. Predvođene Kineskom regulatornom komisijom za vrijednosne papire (CSRC) i Nacionalnom upravom za energetiku, berze terminskih ugovora trebale bi se usmjeravati na ubrzanje procesa istraživanja, razvoja i kotacije terminskih ugovora za električnu energiju, te što prije završiti pripreme za istraživanje, razvoj i kotaciju nacionalno primjenjivih terminskih ugovora za električnu energiju. Treba uspostaviti mehanizam „nacionalne koordinacije + lokalnih pilot projekata“ kako bi se podstakle razvijene provincije na spot tržištu da prvo provedu pilot projekte za posebne proizvode kao što su ugovori o razlici u cijeni između vršnih i dolinskih nivoa i novi terminski ugovori o indeksu energetske proizvodnje. Ovi pilot projekti trebali bi se fokusirati na usklađivanje potreba za zaštitom od rizika subjekata na tržištima u nastajanju, kao što su nova proizvodnja energije, skladištenje energije i virtuelne elektrane, a nakon formiranja iskustava koja se mogu ponovljivo koristiti, trebali bi se promovirati širom zemlje.
Drugo, preporučuje se ubrzanje uspostavljanja jedinstvenog nacionalnog tržišta, uklanjanje prepreka za međuregionalne transakcije i uspostavljanje jedinstvenih nacionalnih pravila za tržište derivata električne energije. Ubrzati uspostavljanje nacionalnog mehanizma koordinacije za tržište derivata električne energije, promovirati ujedinjenje pravila trgovanja, računovodstvenih standarda i mehanizama formiranja cijena u svim pokrajinama (uključujući autonomne regije i općine), te eliminirati razlike u politikama i lokalni protekcionizam. Promovirati međusobnu povezanost i interoperabilnost između nacionalne platforme za trgovanje električnom energijom i sistema platformi za trgovanje fjučersima, omogućiti dijeljenje i korištenje ključnih informacija kao što su podaci o trgovanju, informacije o pozicijama i status ispunjenja ugovora, te smanjiti troškove informacijske asimetrije u međuregionalnim transakcijama.
Treće, predlaže se jačanje izgradnje tržišne infrastrukture i poboljšanje kapaciteta za sveobuhvatno garantovanje usluga. Povećanje ulaganja u izgradnju infrastrukture za tržište derivata električne energije, podrška berzama terminskih ugovora i centrima za trgovanje električnom energijom u nadogradnji njihovih tehničkih sistema i sveobuhvatno poboljšanje stabilnosti, sigurnosti i nosivosti sistema trgovanja. Uspostavljanje nacionalno ujedinjene platforme za razmjenu podataka o električnoj energiji, integracija resursa podataka u cijelom lancu proizvodnje, prenosa, potrošnje i skladištenja električne energije, te obezbjeđivanje podrške podacima za tačno određivanje cijena derivata i efikasnu prevenciju i kontrolu rizika.
Četvrto, predlaže se uspostavljanje i poboljšanje mehanizma za koordinaciju politika i regulatornu sinergiju kako bi se osiguralo standardizovano i uredno funkcionisanje tržišta. Uspostaviti mehanizam saradnje između regulacije energetike i finansijskog nadzora, razjasniti podjelu odgovornosti između Nacionalne uprave za energetiku, Kineske komisije za regulaciju hartija od vrijednosti i lokalnih vlasti u nadzoru tržišta derivata električne energije, te formirati koordiniranu i efikasnu regulatornu snagu koja djeluje usklađeno od vrha do dna. Poboljšati sistem podrške politikama, uključiti poslovanje preduzeća u sistem evaluacije upravljanja rizicima i pružiti preciznu podršku preduzećima koja provode zaštitu u skladu s propisima u smislu kreditnog finansiranja i poreskih olakšica.
Peto, predlaže se jačanje kultivacije i usmjeravanja tržišnih subjekata i poboljšanje kapaciteta cijele industrije za zaštitu od rizika. Treba uspostaviti platformu za obuku o javnoj dobrobiti, uključujući obuku o derivatima električne energije u normalizirani sistem obuke energetskih preduzeća. Zajedno s industrijskim udruženjima i berzama terminskih ugovora, treba provoditi posebnu obuku kako bi se unaprijedila svijest o „neutralnosti prema riziku“ i praktične operativne sposobnosti tržišnih subjekata za zaštitu od rizika, kako bi mogli „koristiti i usuditi se koristiti“ derivativne alate.
Vrijeme objave: 14. mart 2026.